La Californie créera un diplôme d’enseignement couvrant la maternelle à la 3e année qui nécessite une formation en alphabétisation

Photo par Allison Shelley/L’agence Verbatim pour EDUimages

Un élève de maternelle montre à son camarade de classe une araignée qu’il a fabriquée à partir de cure-pipes et d’un gobelet en papier.

La California Commission on Teacher Credentialing a accepté cette semaine de créer un nouveau diplôme d’enseignement pour la pré-maternelle jusqu’à la troisième année qui attendra des enseignants qu’ils prouvent qu’ils sont formés à l’enseignement de la lecture.

La décision est intervenue après que la commission a répondu aux critiques selon lesquelles un diplôme distinct dépourvu de cours d’alphabétisation identiques et d’un test de performance en lecture pourrait saper les efforts distincts visant à améliorer l’enseignement de la lecture au primaire.

Les critiques comprenaient deux législateurs influents qui se demandaient si la commission avait le pouvoir d’établir un diplôme d’enseignement de l’éducation de la petite enfance – en particulier un diplôme qui pourrait « contourner » les réformes pour enseigner les compétences fondamentales en lecture. La commission a essayé de leur assurer que cela n’arriverait pas.

L’établissement d’un diplôme d’éducation de la petite enfance fait l’objet de discussions depuis des années et était une recommandation du gouvernement. Plan directeur 2020 de Gavin Newsom pour l’apprentissage et la garde des jeunes enfants. Mais cela a gagné en urgence en raison de l’introduction progressive d’ici 2025 de la maternelle de transition pour tous les enfants de 4 ans et des plans d’expansion de la pré-maternelle financée par l’État.

Le Learning Policy Institute, basé à Palo Alto, prévoit qu’entre 12 000 et 15 000 enseignants seront nécessaires pour pourvoir les postes de transition dans les jardins d’enfants, et pourtant seuls environ 8 000 nouveaux enseignants – environ 1 000 enseignants en moyenne par niveau – ont rejoint chaque année le corps enseignant en gagnant le poste existant. Diplôme TK-8 “sujets multiples”.

Hanna Melnick de l’institut a déclaré qu’une source d’enseignants de TK pourrait être les quelque 29 000 enseignants de garde d’enfants en Californie qui détiennent déjà un baccalauréat, l’une des conditions préalables au nouveau diplôme; certaines d’entre elles pourraient être des femmes de couleur qui travaillent dans de nombreuses garderies.

Une autre source pourrait être les enseignants du primaire qui souhaitent enseigner les savoirs traditionnels, avec ses classes plus petites, s’ils suivent 24 unités supplémentaires de cours collégiaux sur le développement de la petite enfance, ce qui les qualifierait également pour le nouveau PK-3 Early Childhood Education Teaching Credential , s’il sera officiellement appelé. À partir d’août 2023, les enseignants TK qui ont un diplôme dans plusieurs matières devront également avoir les crédits supplémentaires pour que leurs districts reçoivent un financement de l’État pour les élèves de ces salles de classe.

En plus de pourvoir les postes vacants, le nouveau diplôme améliorerait l’apprentissage, a déclaré Deborah Stipek, ancienne doyenne de la Stanford Graduate School of Education et une autorité de la petite enfance qui a fait partie du groupe de travail du gouverneur.

La Californie est l’un des rares États du pays à ne pas avoir de diplôme d’enseignement axé sur les jeunes enfants et l’un des rares dans lesquels la plupart des enseignants reçoivent leur diplôme dans le cadre d’un programme d’un an après avoir obtenu un baccalauréat. “En tant que doyenne de Stanford pendant 12 ans, j’étais consciente des contraintes liées à l’enseignement par le biais d’un diplôme à matières multiples couvrant les enfants de 3 à 13 ans”, a-t-elle déclaré. “Vous ne pouvez pas imaginer à quel point c’est frustrant.”

Il est important que les enseignants de l’éducation préscolaire comprennent parfaitement les neurosciences et la croissance émotionnelle des jeunes enfants et que l’enseignement des mathématiques, des sciences et de la lecture d’une année à l’autre suive leur développement, a-t-elle déclaré.

La troisième année est essentielle au développement de l’alphabétisation; la capacité de lire au niveau scolaire est un indicateur fort de la réussite future à l’école. Et pourtant, seuls 48,54% de tous les élèves de troisième année en Californie ont atteint ou dépassé les normes en anglais en 2019, la dernière année avant la pandémie. Seuls 37 % des élèves à faible revenu, 31 % des élèves noirs et 38,5 % des élèves hispaniques lisaient au niveau scolaire.

Bataille sur les normes d’alphabétisation

En octobre dernier, l’Assemblée législative a décidé que l’une des réponses à ce problème était de réorganiser la façon dont les enseignants qui poursuivent un diplôme dans plusieurs matières sont chargés d’enseigner la lecture dans les programmes de préparation des enseignants. Le projet de loi 488 du Sénat a mis en place un plan de 4 ans pour mettre fin à l’évaluation des compétences en lecture ou RICA, un test à choix multiples et à réponses courtes avec un faible taux de réussite que de nombreux enseignants considèrent comme une mauvaise méthode de mesure de la compétence pédagogique (voir les commentaires des lecteurs à cet article d’EdSource). Le remplacer serait une évaluation du rendement en littératie que tous les demandeurs de titres de compétence dans plusieurs matières doivent réussir. Afin de déterminer ce que l’évaluation mesurerait, le projet de loi chargeait la commission d’accréditation de réviser les attentes de performance des enseignants pour l’enseignement de la lecture. Un groupe de travail de 27 membres devrait terminer une ébauche de ces attentes cet automne.

Décoder Dyslexia CA et d’autres partisans de la réforme de l’enseignement de la lecture ont salué l’adoption du SB 488, mais se sont demandé s’il s’appliquerait au titre PK-3. Après avoir lu la proposition de nouveau titre, la commission examinera, Sen. Susan Rubio, D-Baldwin Park, le parrain de la législation, et le membre de l’Assemblée Patrick O’Donnell, D-Long Beach, ont conclu que ce ne serait pas le cas et s’y sont opposés dans une lettre du 13 juin à la commission.

“Établir administrativement un nouveau diplôme à matières multiples, pour les grades mêmes dans lesquels la compétence en lecture est la plus importante, signifie qu’aucune des protections de la loi ne s’appliquerait”, ont-ils écrit dans une lettre du 13 juin, exhortant la commission à ne pas continuer. avec le nouveau justificatif d’identité.

D’autres ont exprimé leur opposition ou suggéré des alternatives.

“La Californie connaît une crise d’alphabétisation et prétend se concentrer sur la lecture de tous les enfants avant la 3e année. Au lieu de cela, ce nouveau titre PK-3 ECE ouvre la voie aux enseignants des classes K-3 qui n’ont pas été formés à l’enseignement de la lecture. Ce n’est pas juste pour les enseignants et ce n’est pas juste pour les enfants », a déclaré Lori DePole, co-directrice de Decoding Dyslexia CA.

Dans un commentaire écrit, Rachel Hurd, membre du conseil d’administration de San Ramon Unified, a suggéré que la commission se concentre sur le besoin immédiat, un diplôme pour la maternelle et la pré-maternelle de transition, et reporte une maternelle à 3 ans.rd titre de compétence. «En tant qu’État, nous ne pouvons pas laisser une pénurie d’enseignants nous permettre de risquer d’abaisser la barre pour l’un de nos élèves. De plus, mettre les enseignants en échec est la pire chose pour la rétention des enseignants », a-t-elle écrit.

La California Teachers Association a suggéré de créer un volet PK-3 au sein du titre multidisciplinaire et non un titre distinct. “Nous apprécions la cohérence entre les diplômes et nous opposons à tout effort visant à fragmenter le domaine de l’enseignement”, a-t-il déclaré. L’Association of California School Administrators s’est prononcée en faveur de l’exemption des enseignants de garde d’enfants expérimentés qui se sont qualifiés pour un diplôme PK-3 accéléré de passer l’évaluation des performances.

Mais le titre PK-3 proposé a également été soutenu avec enthousiasme par les défenseurs de la garde d’enfants et les partisans de la maternelle universelle de transition, notamment Kidango, le plus grand fournisseur d’éducation préscolaire de la Bay Area, et Early Edge California.

En réponse aux commentaires, le personnel de la commission a révisé sa proposition quatre jours avant sa réunion du 15 juin. Il a souligné que les exigences en matière de matières pour les programmes de préparation des enseignants PK-3 comprennent un enseignement rigoureux adapté à l’âge en mathématiques, en anglais, y compris l’enseignement de la lecture, de la dyslexie et du développement de la langue anglaise. Les candidats doivent également réussir le RICA ou “une autre évaluation des performances en littératie développée en réponse au SB 488”.

Mais la révision a également déclaré que les programmes de préparation des enseignants pourraient développer leur propre évaluation des performances en littératie, techniquement déjà autorisée par la loi de l’État, tant que la commission l’approuvait. Cette option a provoqué la colère des réformateurs de l’alphabétisation comme Todd Collins, membre du conseil d’administration de Palo Alto Unified et organisateur de la California Reading Coalition. qui l’a appelé une “course finale autour du SB 488”.

Après une longue discussion et de nombreux commentaires publics, les commissaires ont adopté la proposition PK-3 révisée tout en précisant que les normes de lecture adoptées en vertu du SB 488 s’appliqueraient pleinement. Les commissaires ont précisé que toute évaluation alternative des performances en littératie proposée par un programme de préparation des enseignants doit prouver qu’elle sera aussi fiable et valide qu’une évaluation d’État – une barre haute qui serait difficile à atteindre et rare, a déclaré Mary Vixie Sandy, la commission. directeur exécutif.

Après le vote, DePole de Decoding Dyxlexia a déclaré qu’elle était “encouragée” que la commission s’engage à inclure les nouvelles exigences d’alphabétisation SB 488 dans la nouvelle voie d’accès aux titres de compétences et à appliquer une nouvelle évaluation des performances aux candidats aux titres de compétences multiples et PK-3.

Stipek a exhorté la commission à adopter la proposition, qui, selon elle, établit le juste équilibre entre l’accent mis sur le développement de l’enfant et une formation rigoureuse en mathématiques et en alphabétisation. « C’est aussi bon que ça va être maintenant. Il est temps de passer à l’étape suivante », a-t-elle déclaré.

La prochaine étape consistera pour le personnel de la commission à rédiger des règlements, incorporant les recommandations de la commission concernant les normes et les attentes de performance, puis à entamer un processus de consultation et de révision public de plusieurs mois. Les universités et autres programmes d’accréditation commenceraient à offrir des cours d’accréditation pour le diplôme PK-3 à l’automne 2023.

Pendant ce temps, le groupe de travail pour la mise en œuvre du SB 488 continuera à rédiger de nouvelles normes d’alphabétisation et des attentes de performance des enseignants dans le but de remplacer RICA par une évaluation des performances à partir de juillet 2025.

Les partisans du SB 488 espèrent que la combinaison de normes plus strictes fondées sur la recherche et de l’évaluation des performances transformera l’enseignement de la lecture dans tout l’État. Sandy est optimiste.

“Les évaluations des performances stimulent l’apprentissage plus puissamment que les tests standardisés”, a-t-elle déclaré.

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